开通运行经营性用地、工业用地出让网上挂牌交易系统,构建涵盖一级、二级市场的建设用地有形市场,完善建设用地价格体系。推进集体建设用地流转试点,参照国有土地运作程序实施集体经营性建设用地公开挂牌出让或租赁,建立科学合理的土地租赁价格评估办法和体系,确定年租金标准,并根据动态变化适时调整。按照长期租赁、先租后让、租让结合模式,建立土地租赁期限弹性机制,针对不同产业生命周期、企业规模等因素确定租赁期限。充分利用地上地下空间,促进城镇土地复合利用、立体利用和综合利用。建设用地使用权在地下分层设立需办理出让手续的,负一层按所在区域区段基准地价相应用途楼面地价的30%征收,负二层及以下的逐层减半。 (谈婷婷)