魏红军副厅长在江苏省土地估价协会第五次会员代表大会上的讲话

       非常高兴江苏省土地估价协会第五次会员代表大会的召开。首先，我代表江苏省国土资源厅，向大会的召开表示热烈的祝贺！

       江苏省土地估价协会自成立以来，认真履行自律管理职能，为推动我省土地估价事业的发展作出了很大贡献，发挥了重要作用。在全面深化改革和不动产统一登记工作积极推进的新形势下，协会准备更名为“江苏省土地估价与不动产登记代理协会”，对土地估价与不动产登记代理行业实行统一自律管理，这是协会的一次业务融合和转型升级，必将有力带动和促进两个行业的健康、长远发展。下面，我就进一步做好协会工作提三点建议，供大家参考。

    一、科学发展，适应社团改革形势

    当前，国家正以职能转变为核心，大力推进行政体制改革，社团组织改革是其中一项重要内容。协会要认真贯彻落实党的十八大和历次全会精神，创新管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，按照法制化、非营利原则，加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。要顺势而为，有序承接政府转移的职能，做好土地估价和不动产登记代理两个行业的自律管理。要强化服务意识，筑牢服务基础，充分发挥行业协会在全面深化改革、提高政府治理效率中的应有作用，更好地为政府、企业和群众提供智力支撑和服务，促进协会健康有序发展。

    二、准确定位，增强公共服务能力

    协会作为政府部门的助手和联系社会的桥梁，要准确定位，采取措施，增强社会组织提供、承担公共服务的能力，更多地释放改革红利，在调控土地市场、推进不动产统一登记、实现行业自律等方面发挥重要的作用。一是要发挥协会桥梁纽带作用。积极做好协调沟通，帮助企业拓展业务来源，增强企业活力，提高可持续发展能力。二是要为政府决策和企业发展提供建议。充分发挥协会在人才、技术、机制方面的优势，围绕土地估价和不动产登记业务中的热点、难点问题，开展调查研究，深入思考分析，为政府决策和企业发展献计献策、提供帮助。三是要加强协会的社会组织作用。加强行业宣传，营造良好的社会氛围，增强行业凝聚力，提高行业话语权，提升行业影响力，为土地估价和不动产登记工作提供有力的支撑。

    三、规范管理，推动行业健康发展

    2013年，国务院第31次常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建立现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业和群众，具有重要意义。在省委、省政府的领导下，我省不动产统一工作取得了重大进展，在全国处于领先位置。今年3月1日，姜大明部长在我省徐州颁发了全国第一本不动产权证书，打开了不动产统一登记工作的新局面。9月底，我省在全国各省（区）中率先完成省、市、县三级不动产登记机构设立。截至目前，徐州云龙区、泉山区、鼓楼区、睢宁县，南通海门市，常州天宁区、钟楼区、新北区8个县（市、区）共颁发不动产权证书58243本，不动产登记证明59930份，占全国发证量的40%以上。省委、省政府和国土资源部充分认可并高度评价我省不动产统一登记工作。罗志军书记、姜大明部长、时任李学勇省长以及徐鸣副省长专门作出重要批示。一年内，4位部领导先后来我省视察指导不动产统一登记工作。不动产统一登记工作作为重要改革和保障民生内容，写进了省政府工作报告，列入了省“十三五”规划。

    在此背景下，江苏省土地估价协会更名为“江苏省土地估价和不动产登记代理协会”，完全顺应改革新形势，也有利于两项事业、两个行业的融合发展、互相促进和共同提高。建议协会更名扩建后，要严格落实国家和省有关社团组织改革要求，规范管理，切实保障两项业务健康有序发展。要加快两个行业的融合，整体设计土地估价和不动产登记代理协会会员管理、机构管理模式；要抓住不动产登记制度实施的契机，根据不动产登记要求，尽快建立相应的培训和学术交流制度，开展海峡两岸不动产登记学术交流，注意对接国家层面水平评价考试制度的建立。土地估价协会长期的管理实践和先进经验，可供不动产登记代理行业借鉴；不动产登记代理业务建立的新制度，也可为估价行业改革发展打开新思路。省国土资源厅也会加强对协会的支持和业务指导。

    我相信，在协会理事会的有力领导下，在全体会员的大力支持下，江苏省土地估价与不动产登记代理协会各项工作一定能够迈上新的台阶，一定会有更美好的未来！最后，预祝大会圆满成功！