第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，强化党建引领协会发展的核心作用，推动党组织与管理层思想共通、工作共融、责任共担，根据《中国共产党章程》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等相关规定，结合协会实际，制定本制度。

第二条 本制度所指集体学习，是党组织与管理层共同开展的理论学习、政策研习、业务研讨等集中学习活动；工作会商，是党组织与管理层就协会重大事项、重点工作、关键问题开展的协同议事决策活动。

第三条 建立以“会长办公会”为核心载体的常态化集体学习、工作会商机制，会长办公会原则上每季度召开一次。

第四条 开展集体学习和工作会商，应坚持以下原则：

（一）坚持党建引领，把牢政治方向，确保协会发展符合党和国家方针政策要求；

（二）坚持民主集中，充分发扬民主，凝聚集体智慧，实现科学决策；

（三）坚持问题导向，聚焦土地估价与不动产登记代理行业发展核心任务和行业痛点难点，注重学习与实践结合、会商与落实衔接；

（四）坚持常态长效，规范流程机制，确保活动有序开展、取得实效。

第二章 集体学习制度

第五条 集体学习由党组织牵头组织，实行党组织书记负责制。党组织书记负责审定学习计划、确定学习主题、主持学习研讨。

第六条 建立定期与专题相结合的学习机制，原则上每季度组织一次集体学习；遇重大政策发布、行业重要节点，可临时召开专题学习会。

第七条 学习内容聚焦政治引领、政策解读、业务提升三大核心，主要包括：

（一）政治理论类：习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及中央全会精神、党章党规党纪等；严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神；

（二）政策法规类：党和国家关于社会组织发展、土地估价与不动产登记代理行业监管的重大决策部署，相关法律法规及地方产业扶持政策等；

（三）业务发展类：土地估价与不动产登记代理行业标准规范、前沿技术动态、先进管理经验，以及协会年度工作重点相关业务知识；

（四）综合素养类：党史国史、廉政警示教育案例、行业楷模先进事迹等。

第八条 学习形式采用“线上+线下”“理论+实践”相结合的方式，灵活开展：

（一）集中研讨：组织专题讲座、政策解读会、交流研讨会，邀请专家学者、上级党组织负责人授课指导；

（二）自主研学：发放学习资料，明确自学任务，鼓励结合分管工作深入思考，形成学习心得；

（三）实践教学：开展“走出去学”活动，赴省内外兄弟协会考察学习，或组织志愿服务、主题党日等实践活动；

（四）线上学习：通过推送学习资料、观看权威宣讲视频、开展线上研讨等方式，提升学习便捷性与覆盖面。

第九条 每次学习应明确主题，提前准备学习材料，形成学习纪要。

第三章 工作会商制度

第十条 工作会商实行“党组织牵头、管理层协同、多方参与”机制。涉及重大事项的会商，可邀请上级党组织指导、行业专家及会员代表列席。

第十一条 会商内容聚焦协会发展关键事项，主要包括：

（一）协会中长期发展规划、年度工作计划与工作总结；

（二）协会章程修改、会费标准调整、换届选举、负责人任免、内部管理制度修订完善等重大事项；

（三）协会年度财务预算与决算、大额资金使用、资产处置等财务管理事项；

（四）土地估价与不动产登记代理行业标准制定、重大培训活动、对外交流合作等业务工作事项；

（五）协会运行管理中遇到的突出问题和困难；

（六）其他需党组织与管理层共同研究、集体决策的重要事项。

第十二条 会商流程：

（一）议题收集：协会秘书处提前收集党组织与管理层提出的会商议题，汇总后反馈给主要负责人审定；

（二）材料准备：牵头负责人准备汇报材料、数据支撑、备选方案等，分发至参会人员；

（三）集体研讨：会议主持人明确会商规则，参会人员围绕议题充分发表意见，党组织发挥政治把关作用，管理层聚焦实操可行性，形成初步共识；

（四）决策形成：对达成共识的事项，明确决策意见；对存在分歧的事项，进一步调研论证后再次会商。重大事项需提交协会党组织进行前置研究，形成明确的党组织意见，之后按协会章程规定提交会员大会或理事会进行表决；

（五）落实督办：协会秘书处根据会商决议，拟定任务分解表，明确责任主体、完成时限和具体要求；党组织与管理层共同跟踪督办，定期通报进展情况。

第四章 保障机制

第十三条 加强组织领导，党支部书记与协会会长共同负责制度落实。明确秘书处为牵头协调部门，做好会议组织、记录与归档。

第十四条 营造务实、民主、高效的会商氛围，定期评估完善制度执行情况。

第十五条 推动学习与会商成果转化为服务会员、规范行业、助力高质量发展的实际举措，切实提升行业的社会影响力。

第五章 附则

第十六条 本制度由协会党组织与管理层共同负责解释。

第十七条 本制度经协会党支部与理事会审议通过后实施。